5月5日，工商總局網站(zhàn)發布《工商總局關于印發2016網絡市場(chǎng)監管專項行(xíng)動方案的通(tōng)知》（簡稱《通(tōng)知》）顯示，今年5-11月将治理(lǐ)互聯網虛假違法廣告。下一步，工商總局表示，根據互聯網金融廣告專項整治工作(zuò)要求，建議金融行(xíng)業主管部門(mén)會(huì)同工商總局等相關部門(mén)就制(zhì)定金融廣告發布的市場(chǎng)準入清單、禁止發布的負面清單和(hé)依法設立金融廣告發布事前審查制(zhì)度等問題進行(xíng)研究，抓緊出台有(yǒu)關辦法。

　　百度理(lǐ)财推廣半數(shù)為(wèi)P2P

　　國家(jiā)14部委日前召開(kāi)的“防範和(hé)處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)”也透露，部委聯系會(huì)議将于5至7月繼續開(kāi)展全國涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理(lǐ)活動，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)修訂完善有(yǒu)關政策措施，加強對涉嫌非法集資廣告的審查和(hé)監管，研究加強對門(mén)戶網站(zhàn)、微博、微信、手機客戶端、百度搜索等新興媒體(tǐ)發布融資類廣告的管控。

　　據媒體(tǐ)報道(dào)，4月13日，工商總局等17個(gè)部委出台《關于開(kāi)展互聯網金融廣告及以投資理(lǐ)财名義從事金融活動風險專項整治工作(zuò)實施方案》。該實施方案要求，互聯網金融廣告應當依法合規、真實可(kě)信，不得(de)包含“對未來(lái)效果、收益或做(zuò)出保證性承諾，明(míng)示或者暗示保本、無風險或者保收益的”等九大(dà)類情況。

　　記者獲得(de)的消息是，有(yǒu)的P2P網貸平台已經悄悄“下架”了此前的推廣宣傳，甚至還(hái)暫停了與明(míng)星的合作(zuò)。本輪互金行(xíng)業整治同時(shí)提到，不管投放何處，互聯網金融廣告都需要做(zuò)到合理(lǐ)提示風險、不對未來(lái)收益做(zuò)出或明(míng)或暗的保證、不得(de)誇大(dà)金融産品或服務、不得(de)利用學術(shù)機構、專業人(rén)士等名義和(hé)形象作(zuò)推薦證明(míng)、不得(de)作(zuò)虛假宣傳、未經許可(kě)不得(de)以投資理(lǐ)财、貸款中介等名義發布吸收存的廣告、不得(de)引用不真實不準确的數(shù)據和(hé)資料、不得(de)宣傳提供突破住房(fáng)信貸政策的金融産品。

　　這也意味着，P2P平台粗放式的廣告投放将收緊。根據公開(kāi)資料整理(lǐ)，2014年至今，已有(yǒu)多(duō)家(jiā)互聯網金融平台斥巨資在央視(shì)投放廣告，包括信和(hé)财富、恒昌财富、翼龍貸、金銀貓、銀谷财富、金信網、善林金融、中投全球、中赢金融等。玖富旗下“悟空(kōng)理(lǐ)财”投放了3800萬到湖(hú)南衛視(shì)的《爸爸去哪兒》第三季；宜信普惠、國誠金融、晉商貸登上(shàng)了高(gāo)鐵(tiě)列車(chē)。

　　此前，因涉嫌非法吸儲和(hé)集資詐騙被公安立案調查的中晉資産，也是上(shàng)海著名老牌節目《相約星期六》的獨家(jiā)冠名商，有(yǒu)電(diàn)視(shì)台人(rén)士向媒體(tǐ)透露，中晉資産冠名《相約星期六》一年費用大(dà)概在800多(duō)萬元。此外，中晉資産還(hái)冠名了上(shàng)海國際帆船(chuán)賽，與東方航空(kōng)達成合作(zuò)協議，聘請(qǐng)“九球天後”潘曉婷成為(wèi)“中晉合夥人(rén)”代言人(rén)等。

　　一位不願具名的P2P網貸平台從業人(rén)員告訴《國際金融報》記者，此前，網貸平台的宣傳投放可(kě)謂大(dà)手筆，可(kě)以說預算(suàn)不上(shàng)限，尤其是看中傳播廣、知名度高(gāo)的媒體(tǐ)進行(xíng)投放和(hé)宣傳。“一般在一兩百萬左右的廣告費是很(hěn)容易批複的。”

　　事實上(shàng)，當前理(lǐ)财，已成為(wèi)大(dà)衆的一種“剛需”。不過，記者今日搜索發現，在百度中輸入關鍵詞“理(lǐ)财”，前8個(gè)搜索選項均為(wèi)帶有(yǒu)“V”标識的“推廣”鏈接，其中7個(gè)為(wèi)P2P平台。同時(shí)，記者在百度搜索框中輸入關鍵詞“P2P”，前8個(gè)搜索結果也均為(wèi)帶有(yǒu)“V”标識的“推廣”鏈接。

　　百度、360或涉違規推廣

　　此外，由于近日“魏則西事件”持續發酵，百度的搜索服務在莆田系醫(yī)院宣傳推廣中所扮演的角色受到外界關注。

　　記者注意到，這一推廣問題并不僅限于醫(yī)療，一些(xiē)被監管層明(míng)令禁止且清理(lǐ)整治的業務，百度仍然為(wèi)其進行(xíng)推廣宣傳，其中就包括“配資”業務。

　　配資，這裏主要是指場(chǎng)外配資，與之相對應的是場(chǎng)內(nèi)配資，主要是指融資融券。由于場(chǎng)內(nèi)配資的準入門(mén)檻較高(gāo)，于是社會(huì)上(shàng)就成立了一些(xiē)融資公司，借錢(qián)給股民炒股，導緻大(dà)量不合格的投資者帶着天量的高(gāo)杠杆資金進入股市，在給股市帶來(lái)2015年“杠杆牛”的同時(shí)，也給股市乃至整個(gè)金融系統造成了巨大(dà)的風險。

　　可(kě)以說，瘋狂的配資是造成2015股市瘋牛以及股災1.0、2.0的罪魁禍首。雖然國家(jiā)的“去杠杆”行(xíng)動在一定程度上(shàng)加劇(jù)了股災的慘烈程度，但(dàn)這也是對市場(chǎng)撥亂反正過程中必然經曆的陣痛，根本上(shàng)說也是違法場(chǎng)外配資所造成的。

　　對此，在去年A股股災之後，包括場(chǎng)外配資在內(nèi)的違法證券活動被中國證監會(huì)、國家(jiā)網信辦等多(duō)部門(mén)聯合實施了清理(lǐ)整治。2015年4月，證監會(huì)明(míng)文叫停非法場(chǎng)外配資活動，稱不得(de)以任何形式參與場(chǎng)外配資活動、不得(de)為(wèi)場(chǎng)外股票(piào)配資提供服務或便利。2015年7月，網信辦也配合監管行(xíng)動，要求全面清理(lǐ)所有(yǒu)配資炒股的違法宣傳廣告信息，嚴禁任何機構和(hé)個(gè)人(rén)通(tōng)過網絡渠道(dào)發布此類違法宣傳廣告信息。

　　《國際金融報》記者今日在百度上(shàng)搜索“配資”二字時(shí)，沒有(yǒu)出現廣告鏈接。雖然有(yǒu)配資公司的鏈接，但(dàn)可(kě)以看到其鏈接下方顯示的是“百度快照”而非“推廣”，所以并不是百度的廣告。

　　随後，記者在“配資”兩字之間(jiān)加了一個(gè)空(kōng)格，再次搜索百度時(shí)，結果前8個(gè)搜索選項，竟然均出現帶有(yǒu)“V”标注的“推廣”鏈接。也就是說，在正常情況下搜索“配資”無法搜到廣告推廣，而通(tōng)過“加個(gè)空(kōng)格”這種适度的變化，卻能搜出廣告。可(kě)以理(lǐ)解為(wèi)，百度明(míng)知此類廣告違法，卻故意變通(tōng)手法打監管擦邊球。相關人(rén)士認為(wèi)，百度在推廣審核過程中無視(shì)監管政策，主要還(hái)是與配資行(xíng)業背後的利益瓜葛有(yǒu)關。此外，百度在推廣服務中的審核也十分松散。也有(yǒu)人(rén)認為(wèi)，百度等平台的配資推廣現象，與市場(chǎng)仍然存在的場(chǎng)外杠杆需求和(hé)配資行(xíng)業背後的利益瓜葛有(yǒu)關。

　　據不完全統計(jì)，百度搜索目前推廣的配資服務包括A股、股指期貨、商品期貨乃至期貨交易等服務。

　　記者同時(shí)獲悉，百度并非唯一存在配資推廣行(xíng)為(wèi)的搜索引擎，搜狗搜索也存在同類問題，在搜狗搜索關鍵詞“配資”并在中間(jiān)加空(kōng)格，同樣出現了不少(shǎo)于8家(jiā)配資推廣鏈接。

　　而号稱市場(chǎng)占有(yǒu)率排名第二的360搜索也存在同類問題，之前在360搜索關鍵詞“配資平台”或者“股票(piào)配資平台”時(shí)，還(hái)出現了多(duō)家(jiā)配資公司推廣鏈接。不過，記者随後再次搜索時(shí)，“推廣”字樣已經被360內(nèi)部工作(zuò)人(rén)員改成“快照”，但(dàn)點擊進入仍然是公司的宣傳頁面。

　　一位律師(shī)向記者直言，配資去年被定義成違法證券活動，理(lǐ)論上(shàng)百度、360等搜索引擎不應該提供這方面的推廣服務，這和(hé)優劣有(yǒu)别的醫(yī)療行(xíng)業不同，配資是整個(gè)行(xíng)業行(xíng)為(wèi)都被國家(jiā)明(míng)令禁止的。百度的做(zuò)法，或涉嫌違規推廣。